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生態(tài)監(jiān)管嚴格，企業(yè)申辯被駁回|中聯(lián)環(huán)保圈
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| 發(fā)布時間：
2023/11/7 14:55:00 |
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電 話： |
86-025-81925888 |
| 傳 真： |
86-- |
| 手 機： |
15312004887 |
| 郵 編： |
210000 |
| 地 址： |
南京市建鄴區(qū)江東中路186-1號908室 |
| 網 址： |
http://xixixi123.cn.vooec.com |
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| 公司名稱：中聯(lián)國際傳媒（江蘇）有限公司 |
| 聯(lián) 系 人：秦老師 女士 經理 |
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生態(tài)監(jiān)管嚴格，企業(yè)申辯被駁回|中聯(lián)環(huán)保圈 詳細說明 |
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近日，某生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到了群眾的投訴舉報，稱某新型建筑材料有限公司通過私自設置排水管道的方式，將生產廢水直接排放到廠區(qū)外側的河道中。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場進行調查，發(fā)現(xiàn)確有生產廢水通過企業(yè)臨時設置的排水管道進行直排。
經過詢問，執(zhí)法人員得知該企業(yè)在生產過程中大量使用蒸汽加壓，蒸汽冷凝后產生的冷凝水被收集至蓄水池。由于蓄水池容積不足10平方米且露天設置，一旦連續(xù)生產或降雨，就存在滿溢隱患。因此，該企業(yè)在蓄水池內安裝了提升泵和液位感應器，一旦水位達到警戒線，就打開提升泵，同時通過臨時設置的排水管道往廠區(qū)外河道直排。
然而，查閱該公司的建設項目環(huán)境影響表發(fā)現(xiàn)，該公司在生產過程中產生的工業(yè)廢水，也就是冷凝水，需要收集后回用于澆筑工段，不得排放。
執(zhí)法人員現(xiàn)場委托第三方對正在直排的工業(yè)廢水進行檢測，結果顯示，COD和總磷濃度接近排放限值，但未超標。同時，經調查還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于排污許可登記管理，并未申領排污許可證。由于水樣檢測結果未超標，企業(yè)認為將本應回用的工業(yè)廢水直排這一行為并無不妥。
然而，市生態(tài)環(huán)境局~終認定該企業(yè)的這一行為違反了《水污染防治法》第八十三條第三款“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定，責令該企業(yè)立即改正違法行為，并處以罰款二十萬元，同時將該案移送公安部門對相關責任人員實施行政拘留。
收到《行政處罰事先（聽證）告知書》后，企業(yè)提出了三點陳述申辯意見：
1 檢測數(shù)據(jù)顯示直排的工業(yè)廢水并未超標，因此直排并未造成環(huán)境污染的后果。
2 既然工業(yè)廢水不超標，企業(yè)就可以自行直排。
3 企業(yè)基于工業(yè)廢水未超標的主觀認知，將工業(yè)廢水直排，不屬于通過逃避監(jiān)管的方式偷排。
那么，該陳述申辯意見是否成立呢？可以從以下幾個方面進行分析：
首先，未超標的工業(yè)廢水是否真的不會造成環(huán)境污染？該企業(yè)直接排放的工業(yè)廢水中的化學需氧量（COD）和總磷濃度分別為90mg/L和0.48mg/L，確實低于《污水綜合排放標準》中規(guī)定的100mg/L和0.5mg/L的限值，因此可以說沒有超過排放標準。但是，它排入的廠區(qū)外側河道屬于劣質Ⅳ類地表水，根據(jù)《地表水環(huán)境質量標準》，其COD和總磷濃度應低于30mg/L和0.2mg/L。這就意味著，盡管該企業(yè)的工業(yè)廢水未超標，但其濃度仍然明顯高于外側河道的水質標準，這無疑會導致河道水質受到污染。
其次，未超標的工業(yè)廢水是否可以隨意直接排放？根據(jù)《水污染防治法》第二十一條明確規(guī)定，直接或間接向水體排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當取得排污許可證，排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求，禁止企業(yè)無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。換言之，一個企業(yè)能否直接排放工業(yè)廢水，關鍵在于其是否取得了排污許可證并嚴格遵守了許可證的相關規(guī)定。
僅從這兩個方面來看，該企業(yè)被重罰是合理且合法的。企業(yè)有責任遵守環(huán)保法規(guī)，確保廢水排放符合標準，這也提醒了企業(yè)都必須依法進行廢水排放等環(huán)保行為，否則將面臨法律的制裁。
來源：中國環(huán)境
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